一、《計劃》出臺的背景

沈陽市是全國重要的裝備制造業基地，能源消耗大市。受能源資源稟賦限制，能源消費一直高度依賴煤炭。煤炭消費量約占全市一次能源消費總量的80%，冬季供暖燃煤消耗約占全市煤炭消費總量的30%。燃煤污染物排放是造成我市大氣污染的重要因素之一。2015年11月初，我市遭遇長時間、大范圍、高濃度霧霾天氣。為切實改善我市環境空氣質量，治理我市大氣霧霾，市政府制定并印發了《2016年沈陽市抗霾攻堅行動實施方案》。該方案將“強化能源結構調整，實施煤炭總量控制”作為一項重要工作措施。提高清潔能源和可再生能源利用規模是我市加快調整能源結構的重要途徑與手段，為進一步明確我市清潔和可再生能源發展目標、任務，推進全市抗霾攻堅行動總目標的實現，市政府制定并印發了《沈陽市清潔和可再生能源發展計劃2016-2017年》。

二、《計劃》確定的目標

結合我市清潔和可再生能源資源情況，《計劃》明確了電、天然氣、風能、太陽能、生物質能、新能源汽車等為主的發展方向，并分別提出了各類清潔和可再生能源發展目標。供暖領域將進一步提高燃氣分布式供熱、電采暖、地(水、空氣)源熱泵等清潔能源供熱比例。風能、太陽能、生物質能等可再生能源開發利用方面，力爭每年遞增3%。新能源汽車推廣方面，逐步將全市柴油公交車替換為新能源車輛，到2017年，全市新增和更新新能源車不低于5000輛(標準)。

三、《計劃》確定的重點任務

《計劃》共確定了六項重點工作任務，即：實施清潔能源供熱工程；加快天然氣管網建設，拓展天然氣利用市場；

加快康平、法庫地區風電場建設；推進太陽能光伏發電應用；擴大生物質能利用規模；加快新能源汽車推廣應用。根據各部門分工和各地區能源資源情況，《計劃》還對各項重點任務進行了責任分工，明確了各部門、各地區主要職責。