5月26日上午,東莞市政府新聞辦公室聯合東莞市發展和改革局在市會議大廈新聞發布廳召開了“東莞市分布式光伏發電新聞發布會”。中央、省、市及境外媒體二十余家參加了發布會。發布會圍繞今年2月東莞市下發的《關于組織申報2017-2018年東莞市分布式光伏發電資金補助項目的通知》,就東莞市分布式光伏發電的亮點和最新推廣應用情況進行了通報。

附發布稿:

東莞市分布式光伏發電推廣應用情況介紹

市發展和改革局

2017年5月26日

各位媒體朋友:

大家上午好!很高興出席今天的新聞發布會,我想從三個方面向大家介紹東莞市分布式光伏發電推廣應用情況。

一、東莞為什么要發展分布式光伏發電?

所謂分布式光伏發電,包含兩個概念,一個是光伏發電,就是通過光伏組件將太陽能轉換成電能;另一個是分布式,相對于集中式而言,一般是指發電機組比較小,發電量以自用為主、余電上網,特點就是就近發電、就近并網、就近轉換、就近使用。

東莞為什么要發展分布式光伏發電?從大的方面講,就是應對氣候變化的需要。大家知道,當前應對氣候變化、減少溫室氣體排放已經成為國際共識。2015年,習近平主席在氣候變化巴黎大會上再次明確,中國將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現,2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右。二氧化碳排放,主要來源于化石能源消費。而太陽能可再生能源,發展太陽能光伏發電,有利于減少化石能源消費,從而減少碳排放量。

從我市的情況看,我市是能源消費大市,也是化石能源消費大市。2016年全市能源消費超過2800萬噸標準煤,除了一次電,絕大部分為傳統化石能源,包括煤炭、石油、天然氣,可再生能源消費占比很低,2020年要提高到20%,必須大力發展可再生能源。可再生能源,主要包括太陽能、風力、水力、潮汐、地熱等,結合我市的資源稟賦,只有太陽能具備一定的利用條件。可以說,太陽能是我市最重要的可再生能源,我市是全國三類光照地區,日平均光照時間約7.5小時,適合發展分布式光伏。

開發利用太陽能,盡管我市土地面積不大,但我市企業眾多,工業廠房、特別是集體屋頂資源十分豐富,潛力巨大,適合發展屋頂分布式光伏發電。

二、東莞推動分布式光伏發電應用主要做了哪些工作?

近年來,圍繞分布式光伏發電推廣應用,東莞市發改局積極履行工作職責,會同東莞供電局、市財政局等部門,主要做了三方面的工作:

一是簡化備案手續,優化并網服務。東莞市企業分布式光伏發電項目通過“廣東省企業投資項目備案系統”備案,只需提供:企業營業執照及組織機構代碼證副本,法人身份證副本;項目所依托的建筑物、場地及設施的產權證明及使用證明(企業備案項目用地性質必須非住宅),租用屋頂或場地的需提供不少于20年的租賃合同。同時我市大大簡化分布式光伏發電并網服務流程,基本建立簡便、快捷、高效的并網服務體系。接下來,我們還將進一步簡化分布式光伏備案的流程,提高辦事效率。

二是推出資金補助政策。在創建國家節能減排示范市期間,我市推出分布式光伏發電資金補助等一系列政策,成為我省繼廣州、佛山之后第三個對分布式光伏提供市級財政資金補助的城市。今年2月我市制定了2017-2018年分布式光伏資金補助政策,對建設分布式光伏發電項目的各類型建筑和構筑物業主,按裝機容量18萬元/兆瓦進行裝機補助,單個項目補助最高不超過144萬元,補助平均分四個財政年度撥付。工商業分布式光伏發電項目的各類投資者,按實際發電量補助0.1元/千瓦時,補助時間自補助申請批準后的次月起,連續5年進行補助。對居民分布式光伏發電項目的自然人投資者,按實際發電量補助0.3元/千瓦時,補助時間自補助申請批準后的次月起,連續5年進行補助。當年申請資金補助的項目經批準后,項目補助資金納入下一年度財政預算,并將于次年撥付有關企業和自然人,按財政年度連續5年撥付。

三是制定分布式光伏發展目標和任務。出臺《關于進一步加快我市分布式光伏發展的意見》,提出“十三五”期間我市分布式光伏發展的目標為每年新增裝機容量60兆瓦,力爭實現裝機100兆瓦。我市已全面摸底各鎮街工業園及大型能耗企業分布等基本情況,同時要求工業園區較密集的鎮街2017-2018年要至少建成容量為1個兆瓦以上規模的分布式光伏發電項目。對新建屋頂面積達5000平方米以上的工商業和公共建筑,在城市規劃、建筑設計和舊建筑改造中統籌考慮光伏發電應用,要按照光伏建筑一體化要求進行設計和建設。我市還建立分布式光伏發電項目推廣應用風險補償機制,支持我市金融機構對全市范圍內的分布式光伏發電項目信用貸款融資,具體按《關于印發<東莞市信貸風險補償資金和財政貼息資金管理試行辦法>的通知》執行。落實國家和省關于光伏扶貧的政策措施,將光伏扶貧納入扶貧工作計劃,動員金融機構、企業參與,多方籌集資金,為有條件的貧困戶安裝光伏發電設施。目前麻涌鎮華陽村容量106KW的光伏扶貧項目已建成并網發電,發電后每月給全村帶來穩定的現金流約8000元,是我市落實光伏扶貧政策的先行試點工程。

從實施情況看,經過大家的共同努力,我市分布式光伏發電推廣應用步伐加快,成效顯著。2016全年共完成企業光伏備案項目77個,共90.35兆瓦,居民項目721戶,共8.24兆瓦,全年實現建成并網43.43兆瓦,累計完成固定資產投資3.62億元,備案、并網數量和容量同比增長均超過100%。累計完成企業光伏備案項目97個,共152.21兆瓦,居民項目875戶,共10.08兆瓦,累計實現建成并網91.6兆瓦,完成固定資產投資7.12億元。2016年全年共發放市級財政資金補助3批,合計7712174.96元。2017年截至目前我市已備案企業分布式光伏項目31個,容量超過25兆瓦,居民分布式光伏項目500余戶,容量超過5兆瓦。東莞供電局統計,2016年全年我市分布式光伏項目合計發電3675萬千瓦時,約合標煤14000噸,減少碳排放約1萬噸。

三、如何申請我市分布式光伏發電項目財政補助資金?

主要分三個階段:一是提出申請。分布式光伏項目建設完畢并接入電網后,項目申請單位(或自然人)向市發展和改革局提出補助申請,填寫《東莞市分布式光伏發電項目補助資金申報表》、《分布式光伏發電項目并網驗收意見單》。

二是部門審核。市發改局收到申請后,對相關資料進行審核。審核通過后,正式發文確認將項目納入財政補貼范圍,明確補貼標準和時間。

三是資金發放。項目補助資金納入下一年度財政預算,并將于次年由市財政部門撥付有關企業和自然人。

謝謝大家。