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據了解，該風電場是由神華國華能源投資有限公司下屬的國華（通遼）風電有限公司開發，位于內蒙古科左中旗代力吉鎮風電場，一期規模49.5萬千瓦，占地面積16平方公里，共安裝33臺1.5MW風力發電機組，投資約5億元，目前已經并網發電。
神華國華能源投資有限公司項目開發部副總經理馮學佩告訴早報記者，這次審批被拒很奇怪，風電場的二期項目通過了審批但一期卻遭到了拒絕，“他們提出的疑問我們已經全部解釋了，但他拒絕的理由卻不是之前所回答的?！?/P>
馮學佩表示，神華已經聯合了其他8家國內風電開發企業，聯名上書要求EB重審中國風電項目的CDM注冊資格。
由于通不過聯合國CDM理事會的注冊，勢必不能進行碳交易，對最后的收益也有一定的影響。北京一致人和國際環境科技有限責任公司楊智良總經理表示，對于業主來說，少了這筆碳交易，收益肯定有所影響，“但那些沒有通過注冊的項目未必就虧損，有其他因素在影響，如電價、成本、行業發展程度等?！?/P>
CDM理事會：沒針對中國
清潔發展機制（CDM）是《京都議定書》建立的三個合作機制之一，具體是指聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）規定的發達國家可以在發展中國家投資實施溫室氣體（GHG）減排項目，并據此獲得所生產的經核證的減排量（CERs），以幫助其遵守在議定書中所承擔的減排義務，與此同時CDM項目方也能獲得額外的資金和技術，被視作是雙贏的合作機制。
在聯合國CDM理事會第51次會議上，包括內蒙古輝騰梁風電場二期項目在內的11個中國項目被CDM理事會拒絕注冊，其中有10個為風電項目，也是今年CDM理事會拒絕中國項目數量最多的一次。根據其會議報告，對于10個被拒的風電項目，理事會認為項目既不能清楚解釋適用政策的費用，也不能提供一個數量化的評估，所以理事會不能評估費用的合理性，故不同意注冊。簡而言之，就是說明風電項目不具備投資“額外性”。
CDM理事會所說的“額外性”，就是根據《京都議定書》規定：“在申請者證明如果沒有外來資助就不會建設相關項目的情況”下，只有那些必須依靠外來資助才有投資利潤的項目，才能獲得碳信用額。
英國《金融時報》曾報道稱，聯合國CDM理事會因擔心中國政府故意降低補貼以使這些項目具備申請CDM資金的資格，從今年年中就開始拒絕核準中國風電項目。
隨后早報記者聯系位于波恩的聯合國CDM理事會，新聞發言人David Abbass向記者表示，《金融時報》的報道并不確切。他稱，理事會審定CDM項目是依據《京都議定書》和理事會的相關準則，且所有的項目都是“具體問題具體分析”，不存在單獨針對中國的現象，所有的審核也是按照正常審核步驟來執行。
“理事會規則經常變化”
雖然CDM理事會對拒絕申請振振有詞，但楊智良對早報記者表示，理事會的規則經常變化，前半年這個項目能這么論證，但可能后半年這個項目就不能這么論證。
“EB之所以這么做，就是為了少發生不具備額外性的項目來申請。CDM這個機制有缺陷，創立的時候因為需要這筆錢，于是你就設立了項目申請CDM，但只有一部分項目能最后通過聯合國CDM理事會的注冊，論證體制并不是絕對公平。CDM設置‘額外性’的時候就被外界所質疑，通過交易拿到錢的未必就確實需要這筆額外投資，拿不到的錢的未必就說明不需要。”楊智良說道。
“如果連風電都不具有額外性，那什么項目才具有額外性？我要試問EB審批的標準是什么？為什么不按規則辦事？為什么無視中國政府的解釋？”國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華在接受媒體采訪時拋出四個質疑。
2009年CDM理事會共召開了7次會議，共拒絕了30個中國CDM項目的注冊，其中包括風電、水電、煉焦余熱發電等項目。根據CDM公開資料顯示，目前全球共有1946個項目在CDM注冊，自2006年7月以來，有137個項目被聯合國CDM理事會拒絕注冊，而來自中國、印度和巴西的項目占據了其中一半。
據了解，截止到今年10月，中國國家發改委已經批準了2232個CDM項目，其中663個已在聯合國CDM理事會成功注冊，預期二氧化碳年減排量1.9億噸，約占全球注冊項目的58%，注冊的項目數量和年減排量均居世界第一。
但是真的有那么多中國項目需要CDM嗎？
申請企業并不了解CDM
在今年被拒的30個中國CDM項目中，不乏龍源集團等大型企業開發的項目，也有規模小到連當地114都未登記注冊的企業。
山西嵐縣豐達焦化冶煉有限公司的煉焦余熱發電項目于今年年初通過了國家發改委的CDM項目的批準，但在今年聯合國CDM理事會第45次會議上被拒絕注冊。記者聯系到該公司的總經理王玉明，詢問該項目的申請情況時，王玉明說，“申請過，但是最后的結果不知道
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