1月5日,市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設委、市經濟信息化委、市科委聯合召開新聞發布會，向媒體發布自2010年1月1日開始實施的本市重要能源政策――《北京市加快太陽能開發利用促進產業發展指導意見》（以下簡稱《意見》），這也是近年來首次以市政府名義頒布的促進新能源發展的綜合性政府文件之一。

新聞發布會會場

王英建副主任介紹相關情況

　　一、《意見》制定的背景和意義

　　（一）《意見》頒布是本市積極應對國際金融危機影響和全球氣候變化挑戰，搶占未來發展先機的一項重要舉措。

　　新能源和可再生能源作為實現可持續發展、搶占國際競爭制高點的戰略性產業，在促進產業技術升級、改善能源結構、保障能源安全、保護環境方面作用巨大。目前，全球金融和經濟形勢面臨的挑戰依然嚴峻，氣候變化的問題變得日益復雜和嚴重。為應對挑戰，實現經濟社會的可持續發展，世界各國紛紛出臺新能源產業的鼓勵政策。胡錦濤總書記在聯合國氣候變化峰會上提出，我國要大力發展可再生能源和核能，到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。在此背景下，大力發展以太陽能為主的新能源，對于應對氣候變化、增強我市核心競爭力、搶占新一輪世界產業發展的制高點意義重大。

　?。ǘ兑庖姟奉C布是加快實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略，構建低碳發展模式的具體體現。

　　奧運會后，首都經濟社會發展站在了新的更高起點。目前，我市人均GDP已突破1萬美元，第三產業增加值比重達到70%以上，進入全面建設現代化國際大都市的新階段。最近國務院常務會議決定，到2020年，我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。市委、市政府從建設世界城市的高度，在《綠色北京行動計劃（2009-2012）》中也提出了本市新能源和可再生能源在能源消費中的比重到2012年要達到5%的目標。為此，深入貫徹落實中央政府低碳發展的決策部署，大力發展具有綠色發展理念和低碳特征的太陽能及其產業，不僅是優化能源消費結構，建設科技北京、綠色北京的重要載體，也是促進首都經濟社會又好又快發展，提升北京城市國際影響力的重要推動力。

　　（三）《意見》頒布是推動北京建設新能源“高端研發、高端示范、高端制造”中心的重要支撐。

　　前不久，市政府發布了《北京市振興發展新能源產業實施方案》，提出將新能源產業打造成為首都經濟增長新引擎，將北京建設成為全國新能源產業技術創新與研發服務中心、高端制造基地和高水平應用示范城市。太陽能是我市資源最豐富的可再生能源，產業關聯度大，開發利用前景十分廣闊。同時，北京擁有國內最強的研發實力和雄厚的產業基礎。加快提升太陽能科技研發水平和高端裝備制造能力，提升以太陽能利用為特色的新能源利用和展示示范水平,有利于增強首都自主創新能力，提升產業核心競爭力，是推動北京建設新能源“高端研發、高端示范、高端制造”中心的重要支撐，對于把北京建設成為全國乃至世界新能源產業創新和產業發展中心具有重要意義。

　　二、《意見》主要內容介紹

　　《意見》著眼于有效解決本市太陽能發展中的技術、成本和經營模式等難點問題，通過實施六大“金色陽光”工程，帶動我市新能源產業快速發展，進一步哺育和推動科技研發，形成太陽能應用與產業發展、科技研發相互促進的良性互動機制，努力把北京建設成為太陽能技術研發、高端制造和應用展示中心。

　?。ㄒ唬╆P于發展目標。

　　到2012年，本市太陽能集熱器利用面積達到700萬平方米，太陽能發電系統達到70兆瓦，太陽能產業產值超過200億元，主要產業聚集基地初具規模，建成具有國內先進水平的光伏檢測中心和光熱檢測中心。屆時太陽能年替代常規能源近90萬噸標準煤，比2008年增長20%，減少二氧化碳排放196萬噸、二氧化硫5.9萬噸、氮氧化物3.2萬噸。

　　到2020年，太陽能集熱器利用面積達到1100萬平方米，太陽能發電系統達到300兆瓦，在高端生產裝備制造、太陽能工程系統集成、標準創制及認證等方面形成國內領先優勢，使北京成為技術研發中心、高端制造中心和應用展示中心。

　　（二）關于主要任務。

　　為實現上述目標，《意見》中提出近期四項重點任務：

　　第一，把示范應用做實，通過實施六大“金色陽光”工程，打造一流陽光都市。抓住目前最具推廣應用潛力、最具發展空間的太陽能利用技術，啟動實施六大“金色陽光”工程，包括2萬千瓦光伏屋頂工程、5萬千瓦光能示范上網電站工程、陽光校園工程、光能熱水工程、陽光惠農工程和園林陽光夜景工程。

　　具體工程推進實施中，充分體現了新能源高端發展的要求，如：在“2萬千瓦