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國內光伏應用，這個看似前途光明而實際道路充滿坎坷的市場，光伏企業們的進與不進，始終都是一個問題。
1月7日召開的全國能源工作會議提出，2013年我國要大力發展分布式光伏發電，全年新增光伏發電裝機10吉瓦，是2012年新增裝機規模的2.5倍。
然而去年12月6日，由財政部、科技部、國家能源局聯合公布的2012年“金太陽”示范工程項目目錄（第二批）中，除英利集團有限公司（下稱英利集團）外，其他大型光伏企業的身影寥寥。為何這些光伏大佬們面對光明的前景市場，始終在項目落實上踟躕不前？
英利布局，尚德圍觀
為促進國內光伏發電產業發展，我國于2009年開始推行“金太陽”工程，中央財政從可再生能源專項資金中安排出一定資金，用以支持光伏發電技術在各類領域的示范應用。
2012年第一批“金太陽”工程的總裝機量為1.709吉瓦，在國家政策的不斷推動下，2012年第二批“金太陽”工程的規?？焖贁U大，總裝機量達2.834吉瓦。至此，2012年“金太陽”工程的總裝機量是2011年的兩倍，并且超過了此前三年該工程的裝機總規模。
“‘金太陽’工程，我們參加的比較少，英利做的多，你們可以去問問他們。”作為英利集團的競爭對手，尚德電力控股有限公司 (STP.NY)（下稱尚德電力）表現出少有的謙讓。的確，在整個2012年，英利集團在國內光伏市場的表現最為搶眼。
2012年，英利集團光伏產品的出貨量達到2.1吉瓦，超過原全球光伏企業老大尚德電力和位居第二的美國第一太陽能公司，晉升為全球出貨量最大的光伏企業。
《中國經濟周刊》記者從英利集團得知，其2012年面向國內市場的光伏產品出貨量也遠遠高于國內同行。
2012年，英利集團面對國內市場的出貨量約為0.5吉瓦，占其總出貨量的20%。據記者了解，其他幾家光伏巨頭企業的國內份額僅為5%~10%。
作為“金太陽”工程中最大的投資商，英利集團一直致力于推動國內光伏應用市場的發展。在2012年第二批“金太陽”工程中，英利集團部署了15個分布式發電項目，裝機量約占該批“金太陽”項目總裝機的10%。在過去3年的“金太陽”工程中，英利集團始終是總裝機規模最大的企業。
相比于英利集團的高歌猛進，同為中國四大光伏龍頭企業的尚德電力、阿特斯陽光電力科技有限公司（CSIQ.NQ）（下稱阿特斯）和常州天合光能有限公司 （TSL.NY）（下稱天合光能）依然在國內市場保持謹慎。
在2012年第二批“金太陽”示范工程中，天合光能僅僅在常州本土申報了1個項目，裝機規模為0.01吉瓦，而尚德電力和阿特斯沒有項目。
低回報、收費難讓眾企業望而卻步
其實，從中國光伏應用市場的發展潛力來看，未來國內光伏發電市場原本是肥肉一塊。
據中國可再生能源學會光伏專業委員會秘書長吳達成介紹，按照國家規劃，到2015年底，我國太陽能電站累計裝機要達到21吉瓦，根據每瓦約10元的投資成本計算（1吉瓦=1000兆瓦，1兆瓦=1000千瓦），“十二五”期間，中國光伏市場將開啟2100億元的投資。而目前我國光伏總裝機還沒有達到一半的規模，這就意味著國內光伏市場空間巨大。
另據媒體報道，2012年中央財政共撥付上百億資金用于支持光伏項目。
面對如此誘人的市場和強有力的政策支持，為何光伏大佬們難為所動？
最近尚德電力被債務、資金等問題苦苦纏身，但是提及沒有力挺國內光伏市場的原因，這個曾經的光伏老大似乎另有顧慮。“（我們投資少）并不是因為資金的問題，而是出于對項目評價和運營成本等綜合方面的考慮。”尚德電力媒體關系副總裁龔學進對《中國經濟周刊》如是說。
實際上，在2009—2011年，尚德電力、阿特斯、天合光能等大型光伏企業也曾對一些“金太陽”工程進行過投資，但是項目的實際評估情況并不好，這直接影響了光伏大佬們的信心。
2010年，尚德電力投資了揚州大學附屬中學的太陽能發電項目，并在工程結束后將項目直接贈與了該校。表面的慷慨背后暗藏著企業的唏噓與無奈。“工程結束后，發電項目在實際運營中還有一系列難題。”龔學進表示。
首先，作為光伏發電最主要的形式，太陽能屋頂電站在完成安裝后，還要將電力接入電網，這就需要各省的電力公司提供相關設計與安裝服務，電站投資方要向省電力公司支付高昂設計安裝費。一個光伏項目的投資運營商告訴《中國經濟周刊》：“一個項目至少要收100萬。”
光伏屋頂發電站的電費由誰結算是另一個亟待解決的問題。
一位光伏企業的負責人對記者表示：“如果將光伏屋頂發電站發出的電量直接供給國家，投資商與國家電網之間的接洽和協議會特別繁雜。”如果將屋頂電站發出的電量直接供給家庭，該由誰來跟用戶結算并收取電費呢？阿特斯董事長瞿曉鏵對《中國經濟周刊》記者坦言，作為一家光伏企業，他們很難挨家挨戶地去查電表、收電費。
一位光伏企業負責人向記者表達：“對于如何消納光伏電站發出的電量，國家也一直沒有明確制度。”
瞿曉鏵表示，由于很多國家政策都未細化，具體政策的出臺時間尚不明確，光伏企業才會有所顧慮與保留。
英利攻城，機遇大于風險？
實際上，在過去三年的時間里，四大光伏企業在國內市場的經營狀況十分慘淡。“我們在國內基本不賺錢。”四大光伏企業之一的老總向《中國經濟周刊》坦言。
記者從四大光伏企業中的一家了解到，由于國內光伏組件價格下滑，光伏企業在國內市場的利潤率極低，國內市場對企業利潤貢獻率不足5%。
一般而言，一個光伏項目的投資回報期為8~10年。先不論能否順利實現并網和電費結算，在這10年間，還會存在其他未知風險。
“我們現在所使用的那些公司或機關的屋頂，有可能在這10年間出現業主變更，屆時一旦不能續租，就可能會讓前期投資打了水漂。”一位光伏企業負責人表示，“這些屋頂的租金也越來越高，成本更加不可控。”
據悉，2012年第二批“金太陽”工程必須在2013年6月底完工，這就意味著英利集團要在半年內建設并完成15個項目。以每瓦10元的投資成本計算，英利集團在第二批“金太陽”工程中大約需要29.8億元資金，減去國家財政所給予的每瓦5元補貼，也需要約15億元人民幣的投資。
英利集團公共關系總監梁田說：“我們不是拿到項目就完事了，后續還會牽涉到融資、安裝、并網、運營等一系列工作。”
2012年12月19日，國務院總理溫家寶召開國務院常務會議，明確表示鼓勵單位、社區和家庭安裝使用光伏發電系統，并提出盡早解決國內光伏應用市場中的并網難、電價補貼區域差異等問題。
盡管回報之路漫長，作為光伏四大企業中唯一一個在全國范圍大規模布局光伏電站的企業，英利集團始終堅持著對國內光伏市場的投資。因為他們相信，國內光伏產業未來的機遇遠大過風險。
1月7日召開的全國能源工作會議提出，2013年我國要大力發展分布式光伏發電，全年新增光伏發電裝機10吉瓦，是2012年新增裝機規模的2.5倍。
然而去年12月6日，由財政部、科技部、國家能源局聯合公布的2012年“金太陽”示范工程項目目錄（第二批）中，除英利集團有限公司（下稱英利集團）外，其他大型光伏企業的身影寥寥。為何這些光伏大佬們面對光明的前景市場，始終在項目落實上踟躕不前？
英利布局，尚德圍觀
為促進國內光伏發電產業發展，我國于2009年開始推行“金太陽”工程，中央財政從可再生能源專項資金中安排出一定資金，用以支持光伏發電技術在各類領域的示范應用。
2012年第一批“金太陽”工程的總裝機量為1.709吉瓦，在國家政策的不斷推動下，2012年第二批“金太陽”工程的規?？焖贁U大，總裝機量達2.834吉瓦。至此，2012年“金太陽”工程的總裝機量是2011年的兩倍，并且超過了此前三年該工程的裝機總規模。
“‘金太陽’工程，我們參加的比較少，英利做的多，你們可以去問問他們。”作為英利集團的競爭對手，尚德電力控股有限公司 (STP.NY)（下稱尚德電力）表現出少有的謙讓。的確，在整個2012年，英利集團在國內光伏市場的表現最為搶眼。
2012年，英利集團光伏產品的出貨量達到2.1吉瓦，超過原全球光伏企業老大尚德電力和位居第二的美國第一太陽能公司，晉升為全球出貨量最大的光伏企業。
《中國經濟周刊》記者從英利集團得知，其2012年面向國內市場的光伏產品出貨量也遠遠高于國內同行。
2012年，英利集團面對國內市場的出貨量約為0.5吉瓦，占其總出貨量的20%。據記者了解，其他幾家光伏巨頭企業的國內份額僅為5%~10%。
作為“金太陽”工程中最大的投資商，英利集團一直致力于推動國內光伏應用市場的發展。在2012年第二批“金太陽”工程中，英利集團部署了15個分布式發電項目，裝機量約占該批“金太陽”項目總裝機的10%。在過去3年的“金太陽”工程中，英利集團始終是總裝機規模最大的企業。
相比于英利集團的高歌猛進，同為中國四大光伏龍頭企業的尚德電力、阿特斯陽光電力科技有限公司（CSIQ.NQ）（下稱阿特斯）和常州天合光能有限公司 （TSL.NY）（下稱天合光能）依然在國內市場保持謹慎。
在2012年第二批“金太陽”示范工程中，天合光能僅僅在常州本土申報了1個項目，裝機規模為0.01吉瓦，而尚德電力和阿特斯沒有項目。
低回報、收費難讓眾企業望而卻步
其實，從中國光伏應用市場的發展潛力來看，未來國內光伏發電市場原本是肥肉一塊。
據中國可再生能源學會光伏專業委員會秘書長吳達成介紹，按照國家規劃，到2015年底，我國太陽能電站累計裝機要達到21吉瓦，根據每瓦約10元的投資成本計算（1吉瓦=1000兆瓦，1兆瓦=1000千瓦），“十二五”期間，中國光伏市場將開啟2100億元的投資。而目前我國光伏總裝機還沒有達到一半的規模，這就意味著國內光伏市場空間巨大。
另據媒體報道，2012年中央財政共撥付上百億資金用于支持光伏項目。
面對如此誘人的市場和強有力的政策支持，為何光伏大佬們難為所動？
最近尚德電力被債務、資金等問題苦苦纏身，但是提及沒有力挺國內光伏市場的原因，這個曾經的光伏老大似乎另有顧慮。“（我們投資少）并不是因為資金的問題，而是出于對項目評價和運營成本等綜合方面的考慮。”尚德電力媒體關系副總裁龔學進對《中國經濟周刊》如是說。
實際上，在2009—2011年，尚德電力、阿特斯、天合光能等大型光伏企業也曾對一些“金太陽”工程進行過投資，但是項目的實際評估情況并不好，這直接影響了光伏大佬們的信心。
2010年，尚德電力投資了揚州大學附屬中學的太陽能發電項目，并在工程結束后將項目直接贈與了該校。表面的慷慨背后暗藏著企業的唏噓與無奈。“工程結束后，發電項目在實際運營中還有一系列難題。”龔學進表示。
首先，作為光伏發電最主要的形式，太陽能屋頂電站在完成安裝后，還要將電力接入電網，這就需要各省的電力公司提供相關設計與安裝服務，電站投資方要向省電力公司支付高昂設計安裝費。一個光伏項目的投資運營商告訴《中國經濟周刊》：“一個項目至少要收100萬。”
光伏屋頂發電站的電費由誰結算是另一個亟待解決的問題。
一位光伏企業的負責人對記者表示：“如果將光伏屋頂發電站發出的電量直接供給國家，投資商與國家電網之間的接洽和協議會特別繁雜。”如果將屋頂電站發出的電量直接供給家庭，該由誰來跟用戶結算并收取電費呢？阿特斯董事長瞿曉鏵對《中國經濟周刊》記者坦言，作為一家光伏企業，他們很難挨家挨戶地去查電表、收電費。
一位光伏企業負責人向記者表達：“對于如何消納光伏電站發出的電量，國家也一直沒有明確制度。”
瞿曉鏵表示，由于很多國家政策都未細化，具體政策的出臺時間尚不明確，光伏企業才會有所顧慮與保留。
英利攻城，機遇大于風險？
實際上，在過去三年的時間里，四大光伏企業在國內市場的經營狀況十分慘淡。“我們在國內基本不賺錢。”四大光伏企業之一的老總向《中國經濟周刊》坦言。
記者從四大光伏企業中的一家了解到，由于國內光伏組件價格下滑，光伏企業在國內市場的利潤率極低，國內市場對企業利潤貢獻率不足5%。
一般而言，一個光伏項目的投資回報期為8~10年。先不論能否順利實現并網和電費結算，在這10年間，還會存在其他未知風險。
“我們現在所使用的那些公司或機關的屋頂，有可能在這10年間出現業主變更，屆時一旦不能續租，就可能會讓前期投資打了水漂。”一位光伏企業負責人表示，“這些屋頂的租金也越來越高，成本更加不可控。”
據悉，2012年第二批“金太陽”工程必須在2013年6月底完工，這就意味著英利集團要在半年內建設并完成15個項目。以每瓦10元的投資成本計算，英利集團在第二批“金太陽”工程中大約需要29.8億元資金，減去國家財政所給予的每瓦5元補貼，也需要約15億元人民幣的投資。
英利集團公共關系總監梁田說：“我們不是拿到項目就完事了，后續還會牽涉到融資、安裝、并網、運營等一系列工作。”
2012年12月19日，國務院總理溫家寶召開國務院常務會議，明確表示鼓勵單位、社區和家庭安裝使用光伏發電系統，并提出盡早解決國內光伏應用市場中的并網難、電價補貼區域差異等問題。
盡管回報之路漫長，作為光伏四大企業中唯一一個在全國范圍大規模布局光伏電站的企業，英利集團始終堅持著對國內光伏市場的投資。因為他們相信，國內光伏產業未來的機遇遠大過風險。
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