在23日召開的推動江蘇光伏產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用領(lǐng)先發(fā)展高層匯報會上，來自尚德能源的副總裁龔學進脫稿講述兩個電站的遭遇，引發(fā)與會人士熱議。

遭遇一：“2009年我們在某省建了光伏電站，當?shù)卣鞔_了補貼政策。但是兩年多過去了，它所獲得的電價仍是當?shù)孛摿螂妰r0.25元/度，剩余9毛錢的差價還在政府的紅頭文件上，企業(yè)沒有拿到。我們在那里的團隊每年運營費用需要240萬。現(xiàn)在光伏電組一年上網(wǎng)1500萬度電，0.25元一度，拿到手里的錢根本就不夠運營費用和銀行利息。”

遭遇二：“在某地建設(shè)的光伏電站，當?shù)仉娏竞桶l(fā)改委經(jīng)過多次協(xié)商，給電站的并網(wǎng)時間只有80天。實際上，我們這個電站可以有320天滿負荷發(fā)電。更糟糕的是，電網(wǎng)公司要求我們對80天發(fā)電電量進行預(yù)估，如果少于330萬度，必須向他們補齊，少一度貼1.15元；而如果多了，則必須無償給他們。”

這兩則實例，反映出中國光伏企業(yè)開啟國內(nèi)市場的困難。

副省長史和平說，中國的區(qū)域面積這么大，中國能源消耗這么多，但自己生產(chǎn)的產(chǎn)品自己不應(yīng)用。“前一段，有人對我們光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式頗有微詞，說‘耗能在我們這里，節(jié)能放在國外’。現(xiàn)在，在歐債危機等因素作用之下，國外市場要對我們‘關(guān)門’了，困境立刻顯現(xiàn)。”

江蘇大學黨委書記范明認為，必須加強宣傳引導(dǎo)，完善扶持政策，盡快啟動光伏產(chǎn)業(yè)的內(nèi)需市場，改變“制造大國、應(yīng)用弱國”狀態(tài)。“如果真正把國內(nèi)市場充分啟動，產(chǎn)能不僅不會過剩，可能還不夠呢。”

“光伏產(chǎn)業(yè)遇到困難，絕不代表光伏行業(yè)沒有未來。”與會人士認為，江蘇是經(jīng)濟大省，去年煤炭消耗了2億多噸。但是，一次能源的總量是有“天花板”的，同時國家還有節(jié)能減排的要求，因此，光伏等可再生能源的發(fā)展必須放到重要位置。“去年江蘇用電量是4200億度，其中光伏發(fā)電不超過1億度，為四千分之一，如果能用到5%，那可以利用多少光伏產(chǎn)品？”

國內(nèi)市場難以擴展，因素是多方面的。相關(guān)人士指出，首先，雖然國家也啟動了“金太陽工程”等示范項目，但總量很小，支持力度也很不夠；與此同時，已有的政策也沒有完全執(zhí)行到位。

此外，電網(wǎng)企業(yè)對光伏發(fā)電上網(wǎng)并不積極——尚德的遭遇之二正是這一現(xiàn)象的典型呈現(xiàn)。來自國網(wǎng)電力的相關(guān)人士對此作了一番解釋：“如果光伏發(fā)電處處點火，余電上網(wǎng)，逆流而上，會令電網(wǎng)應(yīng)接不暇，因此需要計劃安排、有序推進”。

有關(guān)人士呼吁，國家層面能夠出臺更加完善的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，幫助龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、品牌企業(yè)渡過難關(guān)。而從長遠看，中國光伏產(chǎn)業(yè)要打開國內(nèi)市場，關(guān)鍵還要改變核心技術(shù)完全依賴進口的狀態(tài)。“光伏企業(yè)必須通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，充分降低成本，才能夠與常規(guī)能源競爭，長期靠補貼生存的產(chǎn)業(yè)是沒有生命力的。”史和平說。

“增強信心，積極應(yīng)對！”國務(wù)院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰表示，目前，從中央領(lǐng)導(dǎo)到國家各有關(guān)部門，都在進一步研究相關(guān)措施。“怎么能夠更快地通過全面落實可再生能源法，進一步啟動培育我們的光伏應(yīng)用市場。”他希望江蘇作為全國光伏產(chǎn)業(yè)龍頭老大，繼續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，積極開拓省內(nèi)市場，提高光伏發(fā)電在能源消費當中的比重；光伏企業(yè)也要加強創(chuàng)新，拿出應(yīng)對之策，通過降本增效，擴大內(nèi)需市場，走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。