人才，是最活躍的先進生產力，是科學發展的第一資源。科學的人才觀，是推進人才工作科學化的行動指南，是加快我國建設人才強國戰略的思想動力和保證。日前，中共中央政治局委員、中央書記處書記，中央組織部部長李源潮同志在2011年12月17日全國人才工作座談會上高度肯定賽維LDK董事長兼首席執行官彭小峰在帶動新余光伏產業發展上的貢獻。

　　胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會講話中，對提高黨的建設科學化水平作出全面部署。習近平同志在全國人才工作會議上指出，要深刻認識、自覺遵循人才成長規律，切實提高人才工作的科學化水平。改革開放特別是黨的十六大、十七大以來，我們黨在實踐中形成的科學人才觀，是科學發展觀在人才工作中的集中體現和具體運用，是推進人才工作科學化的行動指南。我們要大力宣傳和普及科學人才觀，為加快建設人才強國提供思想動力和保證。當前和今后一個時期，要重點宣傳普及和貫徹落實以下10個方面的重要理念。

　　第一，人才是最活躍的先進生產力。馬克思主義唯物史觀認為，科學技術是推動經濟發展和社會進步的生產力，人是生產力中最活躍的因素。人才是人力資源中的先進部分，是科技創新的主要承擔者，人才對經濟社會發展的創造性貢獻，決定了人才是最活躍的先進生產力。江蘇無錫從澳大利亞引進一個施正榮，幾年時間就形成了具有世界先進水平的太陽能產業。江西新余從蘇州引進一個彭小峰，很快就培育出一個大規模的太陽能多晶硅片和硅料生產企業。鄧小平同志在論述對馬克思主義的理論要解放思想、創新發展的時候，作出了一個時代性的判斷：科學技術是第一生產力。鄧小平同志強調，一定要在黨內和全社會造成一種空氣，尊重知識、尊重人才。人才是科學技術的主要載體。我們要充分認識人才在創造和發展先進生產力中的關鍵作用，不斷解放思想、解放人才、解放科技生產力。

　　第二，人才是科學發展第一資源。中國的基本國情是人多地少，人力資源是我國最豐富、最可開發、最有潛力的資源。由于人才資源是人力資源中最有價值的組成部分，人才資源是中國走科學發展之路最可依賴也必須依賴的第一資源。隨著我國經濟、科技、教育水平的不斷提高，人才資源總量和質量都迅速提升。江澤民同志在論述“三個代表”重要思想時就指出，人才是一個國家發展最重要的資源，人才資源是第一資源。黨的十七大以來，我國深入實施人才強國戰略，人才對科學發展的支撐作用日益凸顯。截至2010年底，全國人才資源總量達到1.2億人，人力資本對經濟增長貢獻率達到32.6%，其中人才貢獻率達到26.6%。胡錦濤總書記強調，人才是第一資源，是國家發展的戰略資源。我們要牢固樹立這一科學理念，大力培養人才、引進人才、用好人才，把人力資源優勢轉化為人才資源優勢，把人才資源優勢轉化為科學發展優勢。

　　第三，人才工作要為經濟社會發展中心任務服務。圍繞中心、服務大局是人才工作的根本出發點和落腳點，只有緊緊圍繞經濟社會發展中心任務培養、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。黨的十七大以來，我們按照中央部署，制定國家中長期人才發展規劃，實施重大人才工程，大力引進國家發展急需緊缺的海外高層次人才，組織專家學者到地方發展一線為應對國際金融危機、轉變經濟發展方式開展咨詢服務，都是人才工作服務大局的實際行動。我們要始終把服務科學發展作為人才工作的根本任務，緊緊圍繞全面建設小康社會、加快推進現代化開展人才工作，以服務經濟發展和社會進步的實際成效檢驗人才工作。

　　第四，人才優先發展是科學發展的有效路徑。人才優先發展是后發國家實現現代化追趕的成功經驗，也是我國東部發達地區率先發展的成功實踐。黨的十七大以來，我們圍繞建設人才強國，加大人才投入和開發力度，大力培養造就創新型科技人才，開發經濟社會發展重點領域人才，國家自主創新能力顯著增強，有力推動了經濟發展方式的轉變。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上指出，要確立在經濟社會發展中人才優先發展的戰略布局，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。我們要按照這一要求，把人才優先發展的思想落實到經濟社會發展規劃、重要政策和工作部署中，以人才優先發展引領和支撐經濟社會又好又快發展。

　　第五，樹立人人皆可成才的社會理念。人人皆可成才，體現了馬克思主義的人民群眾是歷史創造者的唯物史觀，彰顯了科學發展觀以人為本的核心理念。中國早有“不拘一格降人才”的民族理念。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志多次強調，杰出人才是來自人民的，在廣泛的群眾基礎上，才能不斷涌現出杰出人才。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上提出，要把每個人的潛能和價值都充分發揮出來，努力使每個人都成為對祖國、對人民、對民族的有用之才。黨的十七大以來，我們進一步強調要以實踐和貢獻作為評價人才的主要依據，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，得到了全社會廣泛認同。知識型工人巨曉林、學習型農民工王欽峰等一大批工人、農民成長成才的經歷，是對人人皆可成才這一科學理念的生動詮釋。我們要不拘一格選才、育才、用才，讓每個人都有成才的機會，讓每個有志成才的人都有發展的空間，讓每個為國家和人民作出貢獻的人都能得到社會尊重。

　　第六，以用為本是人才發展的重要方針。科學發展以人為本，人才發展以用為本。人才作為一種特殊的資源，其價值完全在于使用。作為個體的人才越用越聰明，作為整體的人才越用會越增多。黨的十七大以來，我們把用好用活人才作為人才工作的核心環節，在使用中培養，為使用而引進，以使用來激勵，充分調動了各類人才的積極性和創造性。貫徹落實科學人才觀，要繼續把用好用活人才作為人才工作的永恒主題，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問題，讓各類人才各得其所、用當其時、才盡其用。

　　第七，人才投資是效益最大的投資。世界各國的研究都證明，包括教育投資在內的人才投資是發展效益最大的投資。溫家寶總理在全國人才工作會議上強調，人才投入是贏得未來的戰略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。黨的十七大以來，各地區各部門對人才投入的積極性越來越高，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地率先嘗到了加大人才投入的甜頭，這些年財政投入成倍增長，中西部地區一些城市也紛紛加大人才投入力度。人才投入“一本萬利”的鮮活事例層出不窮。我們要進一步樹立人才資本是高效資本、人才投入效益最大的理念，在加大政府投入的同時，鼓勵和引導社會、用人單位、個人投資人才資源開發，建立起多元化的人才發展投入機制。

　　第八，高端引領是人才隊伍建設的戰略重點。實踐證明，高端人才對事業發展具有關鍵支撐作用，對人才隊伍建設具有引領帶動作用。有了錢學森，才有我國航天事業今天的發展和人才濟濟的喜人局面；有了李四光，我國才摘掉了貧油的帽子；有了王選，我國印刷出版業才告別鉛與火、迎來光與電；有了袁隆平，才有我國雜交水稻的高產穩產。高層次領軍人才的作用是一般人才不可替代的。在加快建設創新型國家的今天，我國人才隊伍規模越來越大，但高層次人才特別是領軍人才仍然緊缺。現實決定我們必須堅持高端引領、整體開發的方針，以高層次人才和高技能人才為重點，加強人才隊伍建設，大力培養世界級的科學家和科技領軍人才，具有國際化視野、精通國際化規則的國際化人才，具有全球戰略眼光、市場開發意識、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家，技藝精湛、掌握絕技絕活的高技能人才。

　　第九，遵循系統培養的人才開發規律。人才培養和開發是一項系統工程。“十年樹木，百年樹人”，人才開發要靠長期持續的系統培養。全社會的終身教育體系，教育與實踐相結合的培養體系，科研與生產相結合的創新體系，都是人才開發合乎規律的系統工程。黨的十七大以來，我們黨強調培養人要以德才兼備為標準，建立來自基層一線的黨政干部培養選拔鏈，選聘高校畢業生到農村任職，開展中央機關和地方中青年干部雙向交流任職；實施青年英才開發計劃，選拔優秀拔尖人才進行重點培養；注意各類各層次人才開發的銜接配套，統籌區域人才開發；強調實施人才發展規劃要與科技規劃、教育規劃協調配合等，都是系統培養開發人才的具體實踐。我們要遵循人才資源開發規律，著眼經濟社會發展的現實需要和長遠需要，全面規劃、系統培養各類人才，形成人才輩出的良好局面。

　　第十，堅持把改革創新作為人才發展的根本動力。人才發展的關鍵在體制機制，體制機制的活力來自改革創新。黨的十七大以來，我們堅持以改革創新精神推進人才工作，建立人才特區、人才創新創業基地，積極探索建立充滿活力的科學研究、科技開發和科技創業機制，中國科學院改革創新人才評價和分配制度，北京生命科學研究所探索與國際接軌的科研管理機制，神華集團創辦北京低碳清潔能源研究所，都收到了很好的效果。但是，在社會的各個領域，時下制約人才發展的落后觀念、體制機制障礙還很多。我們要進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，不斷破除束縛人才成長和發揮作用的思想觀念和制度障礙。我們要發展創新文化，培育全社會創新精神。要堅定不移地推進識人選人用人制度的改革，把成熟的改革經驗上升為制度規范，把普遍有效的重要政策納入國家法律法規。

　　（本文選自李源潮同志2011年12月17日在全國人才工作座談會上的講話。）