7月18日，住建部公開對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議第5694號(hào)建議的答復(fù)。

該答復(fù)針對(duì)鐘寶申代表提出的關(guān)于大力發(fā)展光伏建筑一體化的建議。

住建部表示歷來高度重視建筑光伏有關(guān)工作,從不斷完善光伏建筑一體化應(yīng)用政策以及加快完善光伏建筑一體化技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)等兩個(gè)方面推動(dòng)光伏建筑一體化的發(fā)展。

住建部提出，目前，正在開展《零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑用光伏光熱一體化組建技術(shù)要求》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電等技術(shù)在建筑上的應(yīng)用提出具體要求。

下一步，住建部將會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃建筑領(lǐng)域節(jié)能工作，結(jié)合城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造等推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，進(jìn)一步完善光伏建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)光伏建筑一體化科學(xué)有序、友好可持續(xù)發(fā)展。

詳情如下：

對(duì)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議

第5694號(hào)建議的答復(fù)

鐘寶申代表：

您提出的關(guān)于大力發(fā)展光伏建筑一體化的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

太陽(yáng)能光伏技術(shù)在建筑領(lǐng)域具有重要的應(yīng)用價(jià)值，是降低建筑碳排放、推動(dòng)建筑節(jié)能降碳和應(yīng)對(duì)氣候變化的有效手段。您的建議對(duì)助力實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。我部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門積極開展相關(guān)工作。

一、不斷完善光伏建筑一體化應(yīng)用政策

我部歷來高度重視建筑光伏有關(guān)工作。2022年3月，我部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年，全國(guó)新增建筑太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量0.5億千瓦以上的目標(biāo)，推進(jìn)新建建筑太陽(yáng)能光伏一體化設(shè)計(jì)、施工、安裝，鼓勵(lì)政府投資公益性建筑加強(qiáng)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用。2022年6月，我部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，要求推進(jìn)建筑太陽(yáng)能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。2024年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《加快推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》，提出推動(dòng)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型，制定完善建筑光伏一體化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，試點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)廠房、公共建筑、居住建筑等新建建筑光伏一體化建設(shè)，加強(qiáng)既有建筑加裝光伏系統(tǒng)管理。

2022年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》，明確提出推動(dòng)太陽(yáng)能與建筑深度融合發(fā)展，完善光伏建筑一體化應(yīng)用技術(shù)體系，壯大光伏電力生產(chǎn)型消費(fèi)者群體。2025年1月，國(guó)家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，明確提出鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體采用建筑光伏一體化的建設(shè)模式。

二、加快完善光伏建筑一體化技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)

我部重視建筑領(lǐng)域光伏技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制工作，會(huì)同國(guó)家能源局等部門穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā)布《建筑光伏系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1368-2019），促進(jìn)建筑節(jié)能減排，推廣光伏系統(tǒng)在建筑中的應(yīng)用，規(guī)范建筑光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行維護(hù)。《建筑用太陽(yáng)能光伏中空玻璃》（GB/T29759-2013）、《光伏與建筑一體化發(fā)電系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T37655-2019）等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，支撐了光伏建筑一體化的發(fā)展。目前，正在開展《零碳建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑用光伏光熱一體化組建技術(shù)要求》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電等技術(shù)在建筑上的應(yīng)用提出具體要求。

下一步，我部將認(rèn)真借鑒您的建議，會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃建筑領(lǐng)域節(jié)能工作，結(jié)合城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造等推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，進(jìn)一步完善光伏建筑一體化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)光伏建筑一體化科學(xué)有序、友好可持續(xù)發(fā)展。

感謝您對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持！

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2025年7月11日

抄送：全國(guó)人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)，國(guó)務(wù)院辦公廳，陜西省人大常委會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。