利用碳交易市場推進氫與碳的協同發展，是提升綠氫競爭力，助推氫能產業有規模有效益發展的有效途徑。

近年來，全球各國均在加速推進氫能尤其綠氫產業發展步伐。以歐美為代表的地區在政策制定、技術研發、產業示范等方面均在大力支持綠氫產業發展，歐盟先后發布“REPowerEU”計劃、《可再生能源指令》、“歐洲氫能銀行”等政策和激勵措施，推進氫谷等代表性項目建設；美國發布《國家清潔氫能戰略路線圖》、《通貨膨脹消減法案》，支持推進區域清潔氫中心建設。我國發布《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，將綠氫作為支撐雙碳戰略的重要途徑。

綠色氫能發展已步入重要戰略機遇期。但目前綠氫在氫能供給中的占比仍然較低，IEA《全球氫能評論2023》報告數據顯示，2022年全球低碳氫占全球氫產量的0.7%，其中綠氫占比僅為0.1%，限制綠氫產業發展的主要原因之一就是較高的制備成本。

當前，全球均在通過推進綠氫項目的規模化建設及應用、綠氫產業鏈核心技術裝備突破，以及創新相關商業模式等多路徑并行方式以降低綠氫生產成本。其中，利用當前全球日漸發展的碳交易市場，推進氫能與碳市場的協同發展，受到全球各國的廣泛關注，將成為有效降低綠氫成本、促進綠氫有規模有效益發展的有效措施。

碳交易為綠氫帶來發展機遇

隨著氣候變化問題的日益嚴重，碳交易成為全球各國降低溫室氣體排放、推動可持續發展的重要手段之一，當前全球有超過60個國家和地區實施了碳市場和碳稅等碳定價機制。

圖片圖｜《全球碳市場進展2023年度報告》

根據國際碳行動伙伴組織發布的《全球碳市場進展2023年度報告》，2022年，占全球GDP55%、人口三分之一的地區運行著28個碳市場，覆蓋17%的全球溫室氣體排放總量。從全球碳排放情況來看，中國是全世界碳排放量最多的國家，2009-2022年，我國碳排放量由77.1億噸提升至114.77億噸，居世界第一。其中能源領域碳排放最多，碳排放占全國碳排放總量的77%。

為有效應對氣候變化、推進雙碳目標實現，我國積極推動碳市場建設。2020年12月，生態環境部發布《碳排放權交易管理辦法（試行）》，提出重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量（CCER）抵銷碳排放配額的清繳，比例不超過應清繳碳排放配額的5%。2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動上線交易。通過碳排放權交易，企業可通過購買碳排放權抵消自身排放，降低整體碳排放水平；其次，碳排放權交易市場的價格發現功能有助于引導企業優化資源配置，提高能源利用效率，降低生產成本。

氫能作為一種來源廣泛、清潔無污染的二次能源，已成為全球低碳轉型的重要抓手。但當前氫氣生產主要以化石能源制氫為主，生產端碳排放較高；利用可再生能源制取的綠氫具有天然的減排優勢，通過碳市場可為綠氫提供額外的市場化收益，吸引綠氫產業投資，引導傳統制氫方式向清潔制氫方式轉變，并逐步降低綠氫綜合成本。

一方面，高耗能企業，傳統能源企業和新能源企業可以在企業碳管理中，把氫能帶來的碳減排量轉變為企業的碳資產，用來對沖其他業務和產品生產帶來的超額碳排放，達到碳中和目標。另一方面，對于碳配額充足，實現碳減排的企業，可以把氫能帶來碳減排量出售給其他企業，增加企業利潤，降低氫能成本，擴大氫能使用規模。

“在政策、技術和資金的支持下，綠氫產業長期向好。氫碳資產的開發和交易，有望通過市場化機制，進一步提高綠氫項目和產業的經濟性，成為綠氫成本下降的有效途徑。”氫溯科技 (上海)有限公司研究經理趙東在由中國氫能聯盟指導舉辦的 2023 中歐海上新能源發展合作論壇氫能分論壇上表示。

全球積極推動氫碳協同，助力綠氫產業發展

歐盟委員會于2023年5月發布歐盟碳邊境調節機制（CBAM）過渡期實施細則，CBAM 提出，2026 年起歐盟將對部分進口商品征收碳邊境稅，第一批納入征收范圍的行業包括鋼鐵、水泥、電力、化肥、鋁和氫氣等。其中，綠氫將免于碳關稅。8月，歐盟委員會發布可再生氫項目《創新基金拍賣條款&條件》，并于11月正式啟動首次可再生氫試點競拍，首次試點競拍獎勵總額為8億歐元，選定的試點項目以每公斤制氫固定溢價的形式獲得補貼，固定溢價最高限價為4.5歐元/公斤（約4.36美元）。

2022年7月，美國參議院通過《2022通脹消減法案》。該法案推出一攬子補貼和稅收抵免項目以促進清潔能源技術發展。法案提出，在特定時間段且滿足一定工資和勞動力要求條件下開展的清潔制氫項目，將通過制氫碳排放水平確定稅收抵免金額。制取1公斤氫氣二氧化碳排放為0.45公斤、0.45-1.5公斤、1.5-2.5公斤、2.5-4公斤時可獲得的稅收抵免金額分別為3美元、1美元、0.75美元、0.6美元。

歐盟和美國通過碳排放稅收抵免等有效方式，從制氫生產端積極推動提升綠氫產業競爭力。我國燃料電池汽車城市群示范應用明確鼓勵綠色氫能的使用，對低碳氫和清潔氫給予相應獎勵標準，國內相關代表性行業組織、企業等也在積極推進氫碳協同、氫能碳資產開發相關工作。

2020年，中國氫能聯盟發布《低碳氫、清潔氫及可再生氫的標準及評價》，為我國氫能綠色發展提供了基礎依據，并積極支撐燃料電池汽車示范城市群應用。2023年9月，氫碳協同業務專業化公司氫溯科技（上海）有限公司與浙江省氫能產業發展有限公司、嘉興羚牛汽車服務有限公司簽署合作備忘錄，推進我國首個跨區域萬噸級國際氫燃料電池汽車碳資產開發及交易合作項目落地，該合作匯集燃料電池汽車碳資產開發的項目主體、開發主體和消納主體，聚焦長三角氫能產業發展核心城市，在燃料電池汽車示范上海城市群實現跨地區且更加精準科學的碳減排測算，充分體現了氫碳全鏈條協同合作。

10月，由中國氫能聯盟研究院牽頭，國家能源集團國華投資（氫能公司）、氫溯科技參與的全球首個可再生能源制氫減排方法學獲聯合國清潔發展機制（CDM）執行理事會審批通過，正式成為CDM第124個大型方法學，填補了全球可再生能源制氫碳減排方法學的空白。該方法學將助力開發可再生氫碳資產，提升可再生能源制氫項目收益率，助力推動氫能綠色化和規模化發展。

中國氫能聯盟作為中國氫能產業的倡導者、推動者、實踐者，積極推動中國氫碳協同，設立氫溯科技，已同國內外主流碳交易平臺、第三方服務機構、金融機構進行廣泛而深入的合作，牽頭實施國家氫能重點專項“氫能及燃料電池汽車碳足跡和可持續性評估方法研究示范”，組織開展中國石化、旭強瑞等單位開展清潔氫能評價，與國內相關企業合作共同開展氫碳資產開發，積極打造氫碳協同生態，有力提升綠氫競爭力，助力我國及全球綠氫產業高質量發展。