摘要：新能源可持續發展需要依托自身技術進步和成本下降，降低補貼依賴，國家也提出了到2020年風電在發電側平價上網，光伏發電在用戶側平價上網的目標。基于中國新能源發電成本歷史變動情況分析和未來成本趨勢研判，預測了2020年和2030年中國新能源發電成本，分析了未來平價上網情況，結果顯示，2020年基本實現“三北”地區風電在發電側平價上網和東中部光伏發電在用戶側平價上網，2030年光伏發電平均度電成本有望低于風電。針對目前需要解決的幾個關鍵問題，提出了促進中國新能源可持續發展的政策建議。

結論：分析表明，2020 年“三北”地區多數省份風電可實現發電側平價上網，東中部地區光伏發電可基本實現用戶側（大工業用戶和一般工商業用戶）平價上網。從國際經驗看，新能源可持續發展仍需激發產業內生動力，促進技術進步和成本下降，減少補貼依賴，降低發展成本，需要建立倒逼機制，以實現新能源開發預期目標和融入大電網。通過完善電價下調機制、優化規模布局、降低非技術成本、提高技術門檻等手段，引導產業升級，不斷提升新能源發展質量；在開發容量和上網電量上引入市場機制，鼓勵收益與常規電源共享，著力打破省間壁壘，促進新能源消納，推動中國能源體系向清潔低碳加快轉型。

引文信息

張運洲, 黃碧斌. 中國新能源發展成本分析和政策建議[J]. 中國電力, 2018, 51(1): 10-15.

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