北京2020年3月10日，北京市城市管理委員會發布《北京市電動汽車社會公用充換電設施安全生產管理辦法(試行)》，管理辦法明確了充換電設施行業安全生產管理責任和運營企業安全生產管理責任，建立充換電設施事故隱患排查治理制度，建立自有或托管平臺充換電設施信息公開制度。公開內容包括充換電設施位置信息、充換電設施操作方法、充換電設施當前運行狀態、充換電異常情況下用戶緊急處置方法及緊急聯系方式等。

北京市電動汽車社會公用充換電設施安全生產管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為加強本市新能源汽車充換電設施領域的安全生產管理，預防和減少事故發生，為新能源汽車出行提供安全穩定的充電服務保障。根據《中華人民共和國安全生產法》、《北京市生產安全事故隱患排查治理辦法》、《北京市生產經營單位安全主體責任規定》、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、《關于進一步加強本市電動汽車充電基礎設施建設和管理的實施意見》（京政辦發〔2017〕36號）等法律、法規及文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的社會公用充換電設施（以下簡稱“充換電設施”）是指在社會公用停車場或可用于充換電服務的場站內建設，向社會開放的，有償為新能源汽車提供充換電服務的經營性充換電站。

第三條市、區城市管理委依照本辦法對充換電設施運營企業履行安全生產管理職責，承擔本行政區域、本部門職責范圍內充換電設施安全生產的行業管理責任。

各充換電設施運營企業承擔安全生產的主體責任。

法律、法規和規章對電氣設備、消防及作業人員持證上崗等安全監督管理事項另有規定的，從其規定。

第四條 充換電設施安全生產管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全生產主體責任和行業管理責任，建立企業主責、政府管理和社會監督的安全生產管理體系。

第二章充換電設施行業安全生產管理責任

第五條市城市管理委充換電設施安全生產管理職責：

（一）貫徹執行國家和本市相關的法律、法規、規章和政策及強制性標準規范，組織制定本市有關充換電設施安全生產管理的地方標準、政策文件和措施，并組織、監督實施。

（二）建立充換電設施安全生產的檢查管理制度，逐步完善充換電設施安全生產檢查內容，定期組織第三方專業機構對本市行政區域內的社會公用充換電場站和運營企業進行安全生產抽查，并會同區城市管理委督促企業落實安全生產制度，履行隱患整改責任。

（三）建立充換電設施安全預警提示制度，在重大節日、重要活動、特殊時點之前，有針對性地部署全市充換電設施安全運行工作。

（四）建立充換電設施安全生產行業管理的層級監督制度，對區城市管理委履行充換電設施安全生產的行業管理工作進行指導。

（五）組織開展全市性充換電設施安全生產培訓及宣傳工作。

第六條區城市管理委充換電安全監督管理職責：

（一）貫徹執行法律、法規、規章、政策和強制性標準規范及市城市管理委制定的有關充換電設施安全生產管理的各項制度和措施等。

（二）組織開展轄區內充換電設施的安全生產管理檢查工作，委托第三方專業機構對轄區內社會公用充換電場站和運營企業進行安全檢查，督促企業落實安全生產主體責任，對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即消除；重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患消除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

（三）在重大節日、重要活動、特殊時點之前，根據市城市管理委部署，督促運營企業落實充換電設施安全運行工作要求。

（四）組織開展轄區內充換電設施安全生產培訓和宣傳工作。

（五）督促運營企業將本轄區內的社會公用充換電場站信息及時上報至北京市公用充電設施數據信息服務平臺。

第七條市、區城市管理委組織充換電設施運營企業進行安全生產檢查的內容包括：

（一）企業營業執照的經營范圍中含有電動汽車充換電設施建設運營等相關內容。

（二）建立安全運行保障組織體系情況。按規定配備專（兼）職安全生產管理人員；明確各崗位的安全職責；配備必需的檢測設備和儀器；實現自有或托管平臺的安全監測功能；開展安全教育培訓和宣傳情況。

（三）充電設備的產品認證證書和/或型式試驗報告、設備到貨驗收記錄等保障設備產品質量的相關資料文件情況。

（四）落實安全生產規章制度情況。建立健全安全生產規章制度，包括：崗位責任制、操作規程、安全檢查、設備設施維修維護、重大節日巡查、特殊天氣巡查、隱患排查、應急值守、事故處理制度等；安全生產資金投放及使用情況；未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業，

特種作業人員應擁有相關的職業資格；安全防護用品、消防器材、工具及儀器設備應建立定期檢查與更新制度，并保留相關記錄；設備管理情況，包括采購、安裝、暫停、報廢等；新/改/擴建場站驗收情況；安全生產檔案建立情況。

（五）安全隱患排查治理情況。制定隱患排查治理計劃，建立隱患排查治理臺賬，重大事故隱患治理方案，重大隱患治理驗收情況；特殊時期專項隱患排查情況；由市、區城市管理委員會組織的安全檢查發現，或由其他渠道得知的安全隱患的整改、排查及處理情況；應急預案制定、演練、改進，及相應的人員與物資保障情況。

（六）安全生產內審情況。開展風險識別與風險源調查情況；開展風險分析、評估和治理情況；開展風險控制和動態監測情況。

（七）生產安全事故管理。生產經營單位應依法將安全生產事故及時上報屬地行業主管部門；按有關法律、法規、規章的要求，對各類安全生產事故進行登記，并分析、歸類、記錄及建檔；檢查充換電運營企業是否對安全事故進行分析整改，應包括：事故原因查清、事故責任人受到處理、事故責任人和制訂切實可行的整改措施。

第三章運營企業安全生產管理責任

第八條運營企業安全生產管理責任：

（一）落實國家和本市相關法律、法規、規章及政策文件中涉及企業主體責任的各項安全生產管理要求。

（二）建立健全安全生產規章制度。包括：崗位責任制、安全培訓制度、設備設施管理制度、巡查制度、應急值守、事故處理制度等。

（三）建立充換電設施事故隱患排查治理制度。開展社會公用充換電場站的日常安全生產隱患排查，采取技術和管理措施，及時發現并消除事故隱患，承擔事故隱患排查治理的主體責任。

（四）設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。從業人員總數超過300人的，應當設置安全生產管理機構，按照不少于從業人員總數0.5%的比例配備專職安全生產管理人員，且最低不得少于3人；從業人員總數超過100人且在300人以下的，應當配備不少于2人的專職安全生產管理人員；從業人員總數在100人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或者委托依法設立的安全生產技術、管理服務機構提供安全生產管理服務。

（五）保證具備安全生產條件所必需的資金投入。配置安全防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費。鼓勵企業投保安全生產責任保險。

（六）制定并實施安全生產教育和培訓。對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

（七）重視設備采購環節管理。把好安全源頭，采購的設備及元件(包含維修、消缺更換的元件)應能提供符合國家、行業標準的第三方型式試驗報告和/或產品認證證書和/或合格證書，并建立充換電設備到貨驗收制度,確保采購設備與通過認證檢測的樣品的一致性。

（八）建立充換電場站竣工驗收制度。嚴格按照設計、施工、驗收的工程環節來實施充換電場站項目的建設。設計應依據《低壓配電設計規范》（GB 50054），《電動汽車充電站設計規范》（GB 50966），《電動汽車分散充電設施工程技術標準》（GB/T 51313），《電動汽車充電基礎設施設計與安裝》（18D705-2）等標準，施工應按照相關的施工工藝規范，驗收應按照《電動汽車充換電設施工程施工和竣工驗收規范》（NB/T 33004），《建筑電氣工程施工質量驗收規范》（GB 50303）等標準的規定。驗收重點是施工質量、電氣安全、計量系統、電能質量等指標。鼓勵運營企業參加國家倡導的中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟等行業組織開展的產品標識（檢測、認證）評定等行業自律工作。

（九）建立安全生產檔案。包括站點信息，設備信息臺賬，巡檢記錄、故障情況、維修情況、安全檢查情況等。

（十）建立巡查制度。巡查制度分為例行巡查、全面巡查以及特殊巡查。對發現的事故隱患，生產經營單位應當立即消除;無法立即消除的，應當按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度，制定治理方案，落實治理措施，消除事故隱患。特殊時期（如重大節日、政治活動）及特殊環境氣候條件（飛絮、汛期、高溫等）應進行特殊巡檢，并加大巡檢頻率。

（十一）與場地權屬單位或該場地的管理單位簽訂安全生產管理協議，或者在有關合同中明確各自的安全生產管理職責。

（十二）建立自有或托管平臺充換電設施信息公開制度。公開內容包括充換電設施位置信息、充換電設施操作方法、充換電設施當前運行狀態、充換電異常情況下用戶緊急處置方法及緊急聯系方式等。

第四章附則

第九條本辦法由北京市城市管理委員會負責解釋。

第十條本辦法自發布之日起施行。