記者日前從上海市健康促進委員會獲悉，上海市成人吸煙率指標首次降到20%以內，達到全國領先水平。《上海市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）修正案施行兩年多以來，全市控煙工作取得新進展，違法吸煙率繼續下降，但是控煙“重災區”和一些場所問題“回潮”現象同樣不容忽視，必須完善社會共治。

市民對煙草危害正確認知在提升

上海市開展的成人煙草流行調查顯示，成人吸煙率持續穩步下降，全市15歲及以上成人現在吸煙率為19.9%，首次降到20%以內。

調查還顯示，上海市無煙環境氛圍正在進一步濃厚。79%的成人在報紙或雜志、電視、廣播、廣告牌、宣傳欄等任何一個地方獲取過控煙信息；與上年相比，看見任何一種煙草廣告、促銷、贊助的人群比例，由上年的9.4%下降為7.5%。與之相應的，則是成人對吸煙導致疾病和二手煙導致疾病的認知均有所提高。

“無煙上海”還需鞏固治理

值得注意的是，盡管全市二手煙暴露情況總體好轉，但在餐館、大學等部分場所有所反彈。

上海各級控煙執法部門近日出動執法人員，對餐飲、娛樂等重點控煙場所開展突擊檢查。全市共檢查場所4984戶次，擬處罰場所64家，擬處罰個人32例。

檢查發現，大部分人員能自覺遵守室內禁煙規定并有勸阻吸煙意識，場所禁煙標志張貼、室外吸煙點建設逐步完善，但也存在個別人員在商務樓內違規吸煙等現象。

上海市健康促進委員會有關負責人表示，商務樓內個別人員在辦公室吸煙、禁煙標志缺少舉報電話、辦公租賃區域內無禁煙標志、室外吸煙點引導標志不明顯；餐廳包廂依舊是室內禁煙的“重災區”，食客吸煙無人勸阻、包廂內未張貼禁煙標志，特別是衛生間、消防通道等隱蔽場所的控煙工作仍是難點。

一位餐廳負責人無奈地說：“我們特地設置控煙監督員來勸包廂內的客人不要吸煙，但顧客不聽，我們也沒有辦法。”對此，執法人員回應稱，場所應對控煙工作負主要責任，對其場所內發生的吸煙行為積極介入、予以勸阻，如勸阻無效，可以撥打投訴舉報電話。根據場所是否對吸煙行為進行過勸阻，執法部門采取的處理方式也會有所區別。如果發現有顧客在餐飲店抽煙，且經店內工作人員阻止仍然未改正，吸煙者每人罰款200元。

今后，各級控煙執法部門將繼續關注人群集聚的商業街、商業中心，以違法吸煙現象回潮嚴重的餐飲、娛樂、連鎖酒店、出租車行業和公交、軌交站點為重點，對市民舉報反映控煙違規問題集中的場所開展錯時執法，堅持“邊執法、邊宣傳、邊教育”。對于前期監督檢查中發現問題的場所，執法部門將有計劃地進行約談調查和重點復檢，對整改不到位的場所、不聽勸阻的個人，依法予以行政處罰。

上海市健康促進委員會表示，上海還將開展形式多樣的控煙宣傳活動，進一步推動“無煙上海”社會共治。