近半年以來(lái)，環(huán)保“一刀切”備受社會(huì)廣泛關(guān)注。
12月28日上午，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此再度作出回應(yīng)。
“一刀切”與“高級(jí)黑”
劉長(zhǎng)根表示，環(huán)保督察執(zhí)法日益深入推進(jìn)，督察震懾、警示效果不斷顯現(xiàn)，督察進(jìn)駐前后，確實(shí)出現(xiàn)少數(shù)停工停產(chǎn)情況。個(gè)別地方擔(dān)心督察問(wèn)責(zé)，不分青紅皂白，采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的方式應(yīng)對(duì)督察，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，這是對(duì)中央環(huán)保督察的“高級(jí)黑”。
他說(shuō)，從實(shí)際情況看，發(fā)生這種情形是個(gè)別的、局部的、短時(shí)的，是典型的地方環(huán)保懶政行為。對(duì)此，我們堅(jiān)決反對(duì)，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，并要求地方舉一反三，嚴(yán)肅處理。
“隨著中央環(huán)保督察工作的全面鋪開(kāi)，各種利益訴求紛繁復(fù)雜，一些自媒體不時(shí)夸大事實(shí)，進(jìn)行不實(shí)炒作，混淆視聽(tīng)。對(duì)此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也專(zhuān)門(mén)做過(guò)批示，我們專(zhuān)門(mén)組織去逐個(gè)調(diào)查，要求地方查清情況、澄清事實(shí)，及時(shí)發(fā)布真相，并依法追究相關(guān)人責(zé)任。”他講道。
據(jù)劉長(zhǎng)根介紹，在第三批督察中，有輿論反映浙江紹興造紙企業(yè)停產(chǎn)導(dǎo)致紙制品價(jià)格大幅上漲。但經(jīng)查實(shí)，3600家只有10家環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)停產(chǎn)，沒(méi)有影響紙制品價(jià)格。
“對(duì)于企業(yè)停工停產(chǎn)情況，我們做過(guò)分析，都是依法依規(guī)確確實(shí)實(shí)需要停的、需要整改的，都是群眾反映特別強(qiáng)烈且無(wú)法整改到位的。對(duì)那些不分青紅皂白就采取簡(jiǎn)單粗暴方式的行為，我們?cè)诙讲熘芯鸵褕?jiān)決予以糾正。”他說(shuō)。
督察不是“一陣風(fēng)”
對(duì)于未來(lái)環(huán)保督察力度的持續(xù)性問(wèn)題，劉長(zhǎng)根表示，初步考慮2018年對(duì)首輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”，緊盯問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任，確保不是“一陣風(fēng)”。今后我們將對(duì)首輪環(huán)保督察情況進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)督察做準(zhǔn)備。研究推進(jìn)環(huán)保督察法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善督察工作機(jī)制，逐步將環(huán)境保護(hù)督察納入法制化、規(guī)范化軌道。
“社會(huì)對(duì)中央環(huán)保督察的認(rèn)知是一個(gè)過(guò)程，其實(shí)從第一批到第四批，我們是一以貫之，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終是奔著問(wèn)題去，奔著責(zé)任去。后幾批督察壓力在不斷加大，主要是因?yàn)楹罄m(xù)問(wèn)責(zé)工作全面啟動(dòng)，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力。”他說(shuō)。
劉長(zhǎng)根透露，接下來(lái)要圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)大氣污染、重點(diǎn)城市黑臭水體污染以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題，組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專(zhuān)項(xiàng)督察，同時(shí)指導(dǎo)地方建立省級(jí)環(huán)保督察體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家督省、省督市縣的中央和省兩級(jí)督察體制機(jī)制，發(fā)揮督察聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。
他認(rèn)為，從環(huán)保督察實(shí)踐來(lái)看，督察需要氛圍和老百姓參與，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)、工作操作層面一直把信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道放在一個(gè)十分重要的位置。比如，督察進(jìn)駐期間，要求地方采取清單化和表格化形式每天公開(kāi)報(bào)道，倒逼各地加大整改力度，切實(shí)解決問(wèn)題，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。督察后，要求各地繼續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造氛圍，推動(dòng)督察整改持續(xù)深入。
“這樣不僅能在無(wú)形中給地方附加了強(qiáng)大壓力，一改過(guò)去只有 ‘上級(jí)督下級(jí)’的被動(dòng)局面，還強(qiáng)調(diào)了環(huán)保工作的重要性，同時(shí)也可倒逼地方做好整改工作。”劉長(zhǎng)根說(shuō)。
12月28日上午，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長(zhǎng)根在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此再度作出回應(yīng)。
“一刀切”與“高級(jí)黑”
劉長(zhǎng)根表示，環(huán)保督察執(zhí)法日益深入推進(jìn)，督察震懾、警示效果不斷顯現(xiàn)，督察進(jìn)駐前后，確實(shí)出現(xiàn)少數(shù)停工停產(chǎn)情況。個(gè)別地方擔(dān)心督察問(wèn)責(zé)，不分青紅皂白，采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的方式應(yīng)對(duì)督察，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，這是對(duì)中央環(huán)保督察的“高級(jí)黑”。
他說(shuō)，從實(shí)際情況看，發(fā)生這種情形是個(gè)別的、局部的、短時(shí)的，是典型的地方環(huán)保懶政行為。對(duì)此，我們堅(jiān)決反對(duì)，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，并要求地方舉一反三，嚴(yán)肅處理。
“隨著中央環(huán)保督察工作的全面鋪開(kāi)，各種利益訴求紛繁復(fù)雜，一些自媒體不時(shí)夸大事實(shí)，進(jìn)行不實(shí)炒作，混淆視聽(tīng)。對(duì)此，中央領(lǐng)導(dǎo)同志也專(zhuān)門(mén)做過(guò)批示，我們專(zhuān)門(mén)組織去逐個(gè)調(diào)查，要求地方查清情況、澄清事實(shí)，及時(shí)發(fā)布真相，并依法追究相關(guān)人責(zé)任。”他講道。
據(jù)劉長(zhǎng)根介紹，在第三批督察中，有輿論反映浙江紹興造紙企業(yè)停產(chǎn)導(dǎo)致紙制品價(jià)格大幅上漲。但經(jīng)查實(shí)，3600家只有10家環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)停產(chǎn)，沒(méi)有影響紙制品價(jià)格。
“對(duì)于企業(yè)停工停產(chǎn)情況，我們做過(guò)分析，都是依法依規(guī)確確實(shí)實(shí)需要停的、需要整改的，都是群眾反映特別強(qiáng)烈且無(wú)法整改到位的。對(duì)那些不分青紅皂白就采取簡(jiǎn)單粗暴方式的行為，我們?cè)诙讲熘芯鸵褕?jiān)決予以糾正。”他說(shuō)。
督察不是“一陣風(fēng)”
對(duì)于未來(lái)環(huán)保督察力度的持續(xù)性問(wèn)題，劉長(zhǎng)根表示，初步考慮2018年對(duì)首輪督察整改情況進(jìn)行“回頭看”，緊盯問(wèn)題，壓實(shí)責(zé)任，確保不是“一陣風(fēng)”。今后我們將對(duì)首輪環(huán)保督察情況進(jìn)行梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)督察做準(zhǔn)備。研究推進(jìn)環(huán)保督察法規(guī)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善督察工作機(jī)制，逐步將環(huán)境保護(hù)督察納入法制化、規(guī)范化軌道。
“社會(huì)對(duì)中央環(huán)保督察的認(rèn)知是一個(gè)過(guò)程，其實(shí)從第一批到第四批，我們是一以貫之，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終是奔著問(wèn)題去，奔著責(zé)任去。后幾批督察壓力在不斷加大，主要是因?yàn)楹罄m(xù)問(wèn)責(zé)工作全面啟動(dòng)，進(jìn)一步傳導(dǎo)了壓力。”他說(shuō)。
他認(rèn)為，從環(huán)保督察實(shí)踐來(lái)看，督察需要氛圍和老百姓參與，我們?cè)谥贫仍O(shè)計(jì)、工作操作層面一直把信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道放在一個(gè)十分重要的位置。比如，督察進(jìn)駐期間，要求地方采取清單化和表格化形式每天公開(kāi)報(bào)道，倒逼各地加大整改力度，切實(shí)解決問(wèn)題，調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。督察后，要求各地繼續(xù)開(kāi)展宣傳報(bào)道，營(yíng)造氛圍，推動(dòng)督察整改持續(xù)深入。
“這樣不僅能在無(wú)形中給地方附加了強(qiáng)大壓力，一改過(guò)去只有 ‘上級(jí)督下級(jí)’的被動(dòng)局面，還強(qiáng)調(diào)了環(huán)保工作的重要性，同時(shí)也可倒逼地方做好整改工作。”劉長(zhǎng)根說(shuō)。
