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2018年是光伏產業結構調整的元年，也是轉折之年。歷經531新政，光伏在陣痛中調整，在變革中成長。如今，我國光伏產業已經走到一個重要關口——平價上網，行業“大坎”即將邁過。
12月，北極星太陽能光伏網對本月政策進行梳理發現，國家層面共出臺6項，涉及清潔取暖、《兩個細則》、光伏市場環境監測評價、光伏扶貧等；地方層面共35項，涉及“十二五”項目公示、光伏補貼、光伏扶貧、上網電價、電力交易等多個方面。
國家層面政策統計如下：
清潔取暖依然任重道遠。近年來，隨著霧霾的增多和生活方式的改變，清潔取暖越來越受重視，成為廣大人民群眾關注的大事件。據預測，2018年北方地區新增清潔取暖面積約15.5億平方米，清潔取暖率達到46%左右，光伏取暖作為清潔取暖方式之一，得到多地政策的支持，也為光伏發展開辟了新出路：2018年7月23日，《河北省2018年冬季取暖工作方案》出臺，農村清潔取暖堅持因地制宜，在全省試點光伏+、光熱+0.85萬戶；7月26日，四部委發文擴大財政支持北方清潔取暖城市試點范圍，統籌利用太陽能、天然氣、地熱等清潔能源，多措并舉推進北方地區冬季清潔取暖；9月17日，內蒙古自治區冬季清潔取暖實施方案》發布，利用太陽能等可再生能源清潔取暖，改善空氣質量。
2018年1月24日，國家能源局《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》指出，到2021年，北方地區清潔取暖率將達70%，我國清潔取暖依然任重道遠。
《兩個細則》促西北電力市場進入新階段。我國西北地區太陽能資源豐富，光伏、光熱項目眾多，但消納問題卻一直阻礙著行業的發展，西北能監局于12月21日發布的《兩個細則》對光伏等新能源實施考核，從而備受關注。所謂《兩個細則》，是指《發電廠并網運行管理實施細則》、《并網發電廠輔助服務管理實施細則》，其中，并網運行管理細則，為罰分部分；輔助服務管理細則，為獎分和分攤部分。新版《兩個細則》的推出，不僅有利于減少棄光，推動光伏與儲能的發展，也意味著西北電力輔助服務市場建設進入到一個新的階段，一個整體、跨區域、彼此聯結的西北電力輔助服務市場正呼之欲出。
光伏扶貧政策管理體系日臻規范。自2015年光伏扶貧被確定為國務院“十大精準扶貧工程”之一，短短三年時間，光伏扶貧經歷從無到有，國家及各地政府先后出臺了一系列政策，推動光伏扶貧不斷發展。自實施以來，光伏扶貧取得了顯著成效，但扶貧電站后期維護還存在明顯欠缺，國家能源局、扶貧辦《關于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的通知》對已建成且納入國家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站開展驗收、評估，能夠有效保障光伏扶貧實施效果。
從《光伏扶貧電站管理辦法》到《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》、《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》等，再到如今的《關于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的通知》，光伏扶貧政策一直不斷在探索和細化，光伏扶貧政策管理體系日臻規范和完善。
地方層面政策統計如下：
從地區來看，陜西省以6項之多占據榜首，廣東3項，安徽、湖北、山西、江西、吉林、寧夏、上海均為2項，黑龍江、甘肅、福建、河北、山東、湖南、青海、四川、河南、浙江、貴州、江蘇各1項。
1.山西、河北、浙江、河南、四川：戶用光伏630過渡補貼敲定
“531新政"對戶用光伏市場影響深遠，日前，國家發改委、能源局和財政部聯合發布補充通知，2018年5月31日(含)之前已備案、開工，且在2018年6月30日(含)之前并網投運納入國家認可規范的戶用分布式光伏項目，可以享受2018年上半年的補貼標準。年底，電網的糾偏工作已經下達到基層落地執行。12月，共有5省市已經明確新政后的過渡補貼，為山西、河北、浙江、河南、四川點贊。
2.廣東、上海、青海：光伏補貼開始申報或下發
近日，廣州開展2019年第一批光伏項目補貼申報工作，采取后補貼方式，在項目建成驗收合格、投產滿1年后申請發電量補貼，分為項目裝機容量補貼和項目發電量補貼兩種；此外，廣東東莞撥付第1-6批分布式光伏發電項目補助資金。上海市下達2018年節能減排專項資金共10406.671405萬元，其中，2016年四季度至2017年底光伏電站和企業光伏項目獎勵資金5848.161405萬元。另外，青海興海縣公示2017年度光伏收益補繳資金非貧困村建檔立卡受益戶花名冊，將補貼資金444.4萬元委托縣農商銀行撥付至受益戶賬戶。
3.黑龍江、甘肅、陜西、湖北、山西、江西、吉林、上海：“十二五”以來項目情況公示又添8省市
2018年9月19日，國家能源局綜合司發布《關于梳理“十二五”以來風電、光伏發電項目信息的通知》，要求光伏項目需明確是否需要申請國家可再生能源發電補貼以及備案、開工情況。11月，北京、天津、海南、云南、寧夏、廣西、福建、遼寧共8省市“十二五”以來光伏項目情況公布，12月，又新增以上8省市，據北極星太陽能光伏網統計，目前，安徽、河北、內蒙古、江蘇、浙江、山東等地還未進行公示。
4.福建、河北、江西、內蒙古、吉林、湖北：地方級光伏扶貧政策不斷出爐
無論是國家還是地方，光伏扶貧政策幾乎每月不斷，由此可見光伏扶貧的重要性。福建、河北發布扶貧電站收益分配實施辦法，福建要求村級光伏扶貧電站單體規模原則上不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦，河北保障每戶通過扶貧項目增加收入不少于3000元，持續獲益20年；江西進賢縣發布《光伏扶貧電站維護管理辦法》、吉林省《關于保障光伏扶貧電站平穩運行的通知》都旨在確保扶貧電站安全運行、收益公平公正合理；湖北武漢公布第一批90個光伏扶貧項目上網電價0.98元/千瓦時、0.85元/千瓦時。
歲月不居，時節如流。經歷2018年的變革與磨礪，光伏行業將會滿載希望、重新出發，必將迎來新的發展期。2019年，光伏的春天能否如期到來？光伏又將給我們帶來哪些驚喜？
12月，北極星太陽能光伏網對本月政策進行梳理發現，國家層面共出臺6項，涉及清潔取暖、《兩個細則》、光伏市場環境監測評價、光伏扶貧等；地方層面共35項，涉及“十二五”項目公示、光伏補貼、光伏扶貧、上網電價、電力交易等多個方面。
國家層面政策統計如下：
清潔取暖依然任重道遠。近年來，隨著霧霾的增多和生活方式的改變，清潔取暖越來越受重視，成為廣大人民群眾關注的大事件。據預測，2018年北方地區新增清潔取暖面積約15.5億平方米，清潔取暖率達到46%左右，光伏取暖作為清潔取暖方式之一，得到多地政策的支持，也為光伏發展開辟了新出路：2018年7月23日，《河北省2018年冬季取暖工作方案》出臺，農村清潔取暖堅持因地制宜，在全省試點光伏+、光熱+0.85萬戶；7月26日，四部委發文擴大財政支持北方清潔取暖城市試點范圍，統籌利用太陽能、天然氣、地熱等清潔能源，多措并舉推進北方地區冬季清潔取暖；9月17日，內蒙古自治區冬季清潔取暖實施方案》發布，利用太陽能等可再生能源清潔取暖，改善空氣質量。
2018年1月24日，國家能源局《北方地區冬季清潔取暖規劃(2017-2021年)》指出，到2021年，北方地區清潔取暖率將達70%，我國清潔取暖依然任重道遠。
《兩個細則》促西北電力市場進入新階段。我國西北地區太陽能資源豐富，光伏、光熱項目眾多，但消納問題卻一直阻礙著行業的發展，西北能監局于12月21日發布的《兩個細則》對光伏等新能源實施考核，從而備受關注。所謂《兩個細則》，是指《發電廠并網運行管理實施細則》、《并網發電廠輔助服務管理實施細則》，其中，并網運行管理細則，為罰分部分；輔助服務管理細則，為獎分和分攤部分。新版《兩個細則》的推出，不僅有利于減少棄光，推動光伏與儲能的發展，也意味著西北電力輔助服務市場建設進入到一個新的階段，一個整體、跨區域、彼此聯結的西北電力輔助服務市場正呼之欲出。
光伏扶貧政策管理體系日臻規范。自2015年光伏扶貧被確定為國務院“十大精準扶貧工程”之一，短短三年時間，光伏扶貧經歷從無到有，國家及各地政府先后出臺了一系列政策，推動光伏扶貧不斷發展。自實施以來，光伏扶貧取得了顯著成效，但扶貧電站后期維護還存在明顯欠缺，國家能源局、扶貧辦《關于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的通知》對已建成且納入國家光伏扶貧目錄的光伏扶貧電站開展驗收、評估，能夠有效保障光伏扶貧實施效果。
從《光伏扶貧電站管理辦法》到《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》、《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》等，再到如今的《關于做好光伏扶貧電站驗收評估工作的通知》，光伏扶貧政策一直不斷在探索和細化，光伏扶貧政策管理體系日臻規范和完善。
地方層面政策統計如下：
從地區來看，陜西省以6項之多占據榜首，廣東3項，安徽、湖北、山西、江西、吉林、寧夏、上海均為2項，黑龍江、甘肅、福建、河北、山東、湖南、青海、四川、河南、浙江、貴州、江蘇各1項。
1.山西、河北、浙江、河南、四川：戶用光伏630過渡補貼敲定
“531新政"對戶用光伏市場影響深遠，日前，國家發改委、能源局和財政部聯合發布補充通知，2018年5月31日(含)之前已備案、開工，且在2018年6月30日(含)之前并網投運納入國家認可規范的戶用分布式光伏項目，可以享受2018年上半年的補貼標準。年底，電網的糾偏工作已經下達到基層落地執行。12月，共有5省市已經明確新政后的過渡補貼，為山西、河北、浙江、河南、四川點贊。
2.廣東、上海、青海：光伏補貼開始申報或下發
近日，廣州開展2019年第一批光伏項目補貼申報工作，采取后補貼方式，在項目建成驗收合格、投產滿1年后申請發電量補貼，分為項目裝機容量補貼和項目發電量補貼兩種；此外，廣東東莞撥付第1-6批分布式光伏發電項目補助資金。上海市下達2018年節能減排專項資金共10406.671405萬元，其中，2016年四季度至2017年底光伏電站和企業光伏項目獎勵資金5848.161405萬元。另外，青海興海縣公示2017年度光伏收益補繳資金非貧困村建檔立卡受益戶花名冊，將補貼資金444.4萬元委托縣農商銀行撥付至受益戶賬戶。
3.黑龍江、甘肅、陜西、湖北、山西、江西、吉林、上海：“十二五”以來項目情況公示又添8省市
2018年9月19日，國家能源局綜合司發布《關于梳理“十二五”以來風電、光伏發電項目信息的通知》，要求光伏項目需明確是否需要申請國家可再生能源發電補貼以及備案、開工情況。11月，北京、天津、海南、云南、寧夏、廣西、福建、遼寧共8省市“十二五”以來光伏項目情況公布，12月，又新增以上8省市，據北極星太陽能光伏網統計，目前，安徽、河北、內蒙古、江蘇、浙江、山東等地還未進行公示。
4.福建、河北、江西、內蒙古、吉林、湖北：地方級光伏扶貧政策不斷出爐
無論是國家還是地方，光伏扶貧政策幾乎每月不斷，由此可見光伏扶貧的重要性。福建、河北發布扶貧電站收益分配實施辦法，福建要求村級光伏扶貧電站單體規模原則上不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦，河北保障每戶通過扶貧項目增加收入不少于3000元，持續獲益20年；江西進賢縣發布《光伏扶貧電站維護管理辦法》、吉林省《關于保障光伏扶貧電站平穩運行的通知》都旨在確保扶貧電站安全運行、收益公平公正合理；湖北武漢公布第一批90個光伏扶貧項目上網電價0.98元/千瓦時、0.85元/千瓦時。
歲月不居，時節如流。經歷2018年的變革與磨礪，光伏行業將會滿載希望、重新出發，必將迎來新的發展期。2019年，光伏的春天能否如期到來？光伏又將給我們帶來哪些驚喜？
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