光伏產業在2018年末開始全面回暖，一片復蘇之勢。在“暖流”之下，仍有一些遺留的產業問題，光伏人必須正視和面對。

截至目前，全國僅有河北、山東、湖南、東莞以及浙江臨清縣等五個省市區明確630有補貼，而像寧夏、甘肅、新疆這樣的光伏發電大省并沒有積極回應國家能源局的相關政策。

對于“531新政”這腳過快、過猛的“急剎車”，給中國光伏產業造成的數千億經濟損失及消極影響，無論是光伏生產企業、經銷商還是學者從政策一開始都頗有微詞。

伴隨著“531新政”，一系列負面連鎖反應發酵。國家能源局進行了緊急糾偏，接連發布了兩份緊急通知，要求各地政府及電網不能誤讀政策，不可擅自停止補貼墊付。然而，部分地區依然我行我素，紛紛下發暫停墊付分布式光伏項目補貼的文件，光伏產業一度進入“寒冬”。

光伏產業必須清醒地認識到，即使現在已進入行業回暖期，但補貼下降已成定局，“531新政”遺留的問題也沒有得到根本性解決。光伏產業要真正的越過寒冬再創下一個輝煌，還有很長的路要走。

光伏產業年度關鍵詞：“成人禮”

光伏產業在今年的兒童節來臨時，給了光伏產業一次難忘的“成人禮”。光伏產業也進入到迎接平價上網的“成年時代”。

在“531新政”發布一周后，其帶來的連鎖反應就已經開始顯現，市場上已有人選擇低價拋售囤積的光伏組件，還有一些一線組件廠取消外包訂單、二線廠開始下調組件開工率的消息也陸續傳出。

與此同時，河北、上海、廣東、江蘇、河南、遼寧等多個省份電網公司陸續發布了關于停止光伏項目備案、驗收、并網、墊付補貼等事宜的通知，進一步加速了整個行業斷崖式的暴跌，全產業鏈均價跌幅超過30%。

隨后，國家能源局緊急糾偏，于6月20日發布了《關于做好光伏發電相關工作的緊急通知》要求各地、各電網不可擅自停止補貼墊付；7月2日，華北能監局再次糾偏，聯合天津、河北、內蒙古三省市開展光伏發電專項監管現場監管工作，以防止出現因政策誤讀而影響光伏發電并網、代備案和補貼墊付，但都收效甚微。

8月30日，國家能源局綜合司印發《關于無需國家補貼光伏發電項目建設有關事項的函》鼓勵各地根據各自實際出臺政策支持光伏產業發展，讓各地充分發揮主觀能動性，根據情況自行落實補貼政策。

10月9日，國家發展改革委、財政部、國家能源局正式聯合下發《關于2018年光伏發電有關事項說明的通知》確定630有補貼，這也標志著光伏企業開始回暖。

此后，從光伏企業代表參加民營企業座談會，到國家能源局召開太陽能“十三五”規劃中期評估會，再到近日可再生能源配額制第三版征求意見稿出臺，無一不釋放著531新政“回調”的利好政策信號。

然而，從政策發布到實質落地執行，并非一時功夫。雖然利好信號不斷釋放，市場回暖跡象明顯，但不可忽視的是，“531新政”的遺傷依然存在。

帶著“遺傷”，2019任重而道遠

近日，一則阿特斯河南地區經銷商——河南融光通新能源有限公司(下稱：融光通)在微信平臺上的實名舉報信息，讓“531新政”的傷疤再次被揭開。

融光通法人代表李海玉稱，融光通是阿特斯的河南省級經銷商，合作期間，其面向全省招商花費了6萬多元，阿特斯承諾給的2萬經費，到目前仍未兌現。更為嚴重的是，光伏貸業務受阻，但阿特斯仍要求二級經銷商提貨安裝，到531新政發布后，二級經銷商很多沒有完成安裝，且貸款、庫存問題嚴重，已安裝光伏客戶也無法如期放款。

針對這些問題，阿特斯也專門發表了聲明，對所存在的糾紛一一作答。雖然阿特斯和融光通的羅生門還在繼續，但仔細閱讀兩家發出的內容不難看出，其產生糾紛的根源還在于“531光伏新政”。

“531新政”給了高速發展的光伏產業當頭一棒，不僅經銷商，多數光伏生產企業也在這場寒流中損失慘重。

2018年12月12日，江蘇華盛天龍光電設備股份有限公司發布了關于公司停產的公告。公告稱，由于受到行業波動及“531新政”的影響，公司主要產品單晶爐、多晶爐的市場需求急劇減少，近期未有新的訂單，導致公司本部生產線全部停產。

實際上，因為光伏新政，業績承壓的企業絕不止天龍光電一家。據統計，僅在“531新政”落地后的6個交易日內，資本市場上就有57家上市公司市值蒸發達868億。甚至，不少行業龍頭的融資能力也進一步大幅度削弱，先有*ST海潤被暫停上市，英利綠色能源在紐交所退市，隨后新疆大全新能源宣布撤離新三板。

可以說，在這場光伏寒流中，多數中小企業減產、停產甚至倒閉；大企業依靠強大的實力挺住了沖擊，但卻無法護得產業鏈的周全。無論是光伏企業家、行業專家還是平凡光伏人，都在為這場急剎車引發的行業車禍痛心和呼吁。

如今，2019年政策發布將近，整個光伏產業都在翹首期盼。可以預期的是，未來補貼指標政策將繼續糾偏，但企業的信心和用戶的熱情提升是新的一年光伏升溫面臨最大的挑戰。光伏產業在進入平價上網的關鍵一年中，任重而道遠。