2018年11月2日上午，國家能源局召開關于太陽能發展“十三五”規劃中期評估成果座談會，商討“十三五”光伏發電及光熱發電等領域的發展規劃目標的調整。十幾個省份的能源主管部門、國家發改委能源研究所、電力規劃設計總院、水電水利規劃設計總院等研究機構及中國光伏行業協會等行業協會及電網企業和十幾家光伏企業的代表參加了會議。

根據2016年12月發布的《太陽能發展“十三五”規劃》，到2020年底，中國光伏發電裝機容量指標為105GW、光熱發電裝機容量指標為5GW。事實上，截止2018年9月份，中國光伏發電累積裝機已經達到165GW，遠超“十三五”規劃的目標。雖然“十三五”規劃中光伏裝機的目標不是約束規模，不會限制更高的裝機，但在“十三五”行至半程時，規劃目標的調整也成為必要。

會議上，電力規劃設計總院代表就太陽能發展“十三五”規劃做了相關報告，隨后所有參會嘉賓結合各自工作進行了相關發言。

據了解，國家能源局相關領導表態，仍會繼續支持作為國家重點支持的清潔能源類型之一——光伏的大力發展，2022年之前陸續去補貼，不會一刀切的推進平價上網進程。在真正進入全面“去補貼”之前，國家能源局仍將每年保證一定的補貼裝機規模，并推進補貼強度的進一步下降。據悉，未來一個多月，國家能源局將重點加速出臺2019年的光伏行業相關政策，對市場的穩定發展提供保障。

此外，針對參會人員的建議，相關主管領導也認可了對戶用分布式光伏與工商業分布式進行單獨管理的思路，將進一步引導和支持戶用分布式光伏的有序發展。

根據中國目前形成的制造業規模和部分電力投資企業發展目標，未來中國需要每年40GW的新增裝機才能維系行業的有序發展，并通過規模效益進一步推進成本的降低。

綜合相關主管領導及參會代表的討論，“210GW的目標也有點低”，中國太陽能發展“十三五”規劃的光伏裝機目標有望調整至超過250GW，甚至達到270GW。未來，發改委能源研究所、電規總院等機構將結合實際發展情況，就光伏及熱發電的“十三五”規劃中期調整進行詳細調研，并作出相應的調整。

國家能源局相關領導在會上還作出呼吁，希望光伏的行業協會、機構、企業與政府之間相互支持，共同維護清潔能源的健康發展。