中國國家能源局于3月17日公告2015年《光伏發電建設實施方案》，新定2015年新增太陽能裝機目標將從原本的15GW大幅上調到17.8GW，除對2014年未完工的項目提出追加管理外，也進一步放寬了分布式光伏發電的建設限制。

TrendForce旗下綠能事業處EnergyTrend分析師高嘉熙表示，2014年中國組件產量達到到35GW，60%依賴出口。排名前十大企業產量占比56%，產能利用率達到接近90%；但組件制造規模小于500MW的廠商，產能利用率卻僅達72%，明顯偏低。

新方案大幅提高裝置容量上限，能立即解決中國組件因各國雙反出口量受阻、產能過剩所受的影響，然而對中國組件制造業在過去幾年大幅擴張，造成質量良莠不齊與殺價競爭的現象，卻無法隨之得到改善。可以預見未來體制健康、技術能力強的廠商，將是此政策最大受益者，而中國組件制造業也將會進入汰弱扶強，整并的一個新階段。

另一方面，從市場供應鏈庫存去化狀況來觀察，高嘉熙表示目前上游庫存去化速度不如預期，歐元與日元相繼重貶，海外客戶下單交貨時間都有遞延，訂單見度不高。下游廠商三月起采購動作已放緩，顯現下游接單狀況不如預期，多半保守看待四月接單狀況，使得整體供應鏈價格持續走跌。因此中國內需市場啟動可望帶動整體訂單回升，價格也能止跌回穩。